耕地是人与自然共同作用的生态系统，除了一般土地资源的承载、生育、资源等功能以外，还具有生态、经济及社会保障等特殊功能。为保护耕地，我国把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为基本国策，通过实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为非农建设用地，并取得一定成效。但同时也存在着耕地数量不断减少、管理碎片化、信息获取不及时等问题，需要借助科技手段加强监管。